Le Sénat a déclaré recevable, mercredi, le projet de loi portant ratification de l’ordonnance-loi relative à l’organisation de l’activité statistique en République démocratique du Congo. Présenté par le ministre d’État, ministre du Plan et de la Coordination de l’aide au développement, Guylain Nyembo, le texte doit doter le pays, pour la première fois depuis son indépendance, d’une loi consacrée à la statistique officielle. Pendant des décennies, les chiffres ont circulé en RDC sans véritable règle commune pour en encadrer la fabrication. Combien d’habitants compte le pays ? Combien d’enfants fréquentent l’école, combien de ménages vivent sous le seuil de pauvreté, quelle est la part réelle de chaque secteur dans l’économie ? Autant de questions auxquelles les décideurs, les chercheurs et les partenaires du développement répondent trop souvent par des estimations, des projections ou des données dispersées entre plusieurs administrations. C’est à ce flou que le projet de loi entend mettre un terme. Un texte de 95 articles pour poser des règles du jeu Composé de 95 articles, le texte pose les fondations d’un véritable système statistique national. Il consacre les principes d’indépendance professionnelle, d’impartialité, de qualité et de confidentialité statistiques, autrement dit les garde-fous sans lesquels un chiffre n’est qu’une opinion habillée de tableaux. Il ambitionne de renforcer la fiabilité, l’actualisation et l’harmonisation des données, afin que l’ensemble des acteurs, des ministères aux institutions locales, parlent le même langage chiffré. Le texte accorde également une attention particulière à la protection des données individuelles. Dans un contexte où les statistiques constituent un outil essentiel de pilotage des politiques publiques, la confiance des citoyens passe par la garantie que les informations recueillies auprès d’eux ne seront ni détournées ni exposées. Répondre à un enquêteur, c’est confier une part de son quotidien à l’État. Encore faut-il que celui-ci s’engage à la préserver. Le grand rendez-vous du recensement Cette réforme n’arrive pas par hasard. Elle intervient alors que la RDC prépare son deuxième Recensement général de la population et de l’habitat, le RGPH-2, plus de quatre décennies après le premier, réalisé en 1984. Entre les deux opérations, le pays a changé de visage : ses villes se sont étendues, ses campagnes se sont transformées, sa population a grandi au gré des mutations démographiques, sans qu’aucun dénombrement complet ne vienne en fixer la mesure. L’ordonnance-loi reconnaît cette opération d’envergure comme étant d’intérêt national. Elle en place la responsabilité entre les mains du gouvernement, avec une coordination assurée par le ministère du Plan. Un dispositif qui entend donner au futur recensement l’assise juridique et institutionnelle qui lui a longtemps manqué. « Un cadre solide » pour des décisions éclairées Devant les sénateurs, le ministre Guylain Nyembo a insisté sur l’enjeu de cette réforme pour l’avenir du pays. « Cette loi permettra à notre pays de disposer d’un cadre solide pour produire les données nécessaires à une planification rigoureuse et à des décisions publiques mieux éclairées », a-t-il déclaré. Dans la bouche du responsable du Plan, la formule résume l’ambition du texte : faire de la statistique non plus un exercice épisodique, mais un socle permanent sur lequel s’appuient les choix du gouvernement, qu’il s’agisse de construire des écoles, d’ouvrir des routes ou de répartir les ressources entre les provinces. La recevabilité prononcée mercredi ne signifie pas encore l’adoption définitive. Le projet de loi doit désormais poursuivre son parcours au sein de la chambre haute, où il sera examiné plus avant. Christian T. ÉZÉCHIEL The post RDC : le Sénat déclare recevable la première loi statistique du pays depuis l’indépendance appeared first on BETO .