La situation provisoire publiée par le ministère du Budget sur l’exécution des dépenses sociales au 31 juillet 2026 met en évidence un niveau important d’engagements financiers, mais aussi un écart persistant entre les dépenses engagées et les sommes effectivement payées. Les financements du pouvoir central et les ressources affectées à la rétrocession aux provinces et aux entités territoriales décentralisées constituent des points essentiels pour apprécier la capacité de l’État à transformer les crédits budgétaires en dépenses réellement exécutées. Selon le tableau peint par le ministère du Budget, les engagements au titre des dépenses sociales atteignent 6.470,52 milliards de francs congolais (CDF) au 31 juillet 2026. Les liquidations, elles, s’élèvent à 6.466,10 milliards de CDF, tandis que les ordonnancements totalisent 6.311,87 milliards de CDF. En revanche, les paiements effectifs se chiffrent à 4.851,45 milliards de CDF. Il subsiste ainsi un écart d’environ 1.618,08 milliards de CDF entre les montants ordonnancés et les sommes payées. Les crédits votés se situent à hauteur de 11.782,37 milliards de CDF, les Engagements de l’ordre de 6.470,52 milliards de CDF, les Ordonnancements situés à 6.311,87 milliards de CDF et les paiements effectifs de 4.851,45 milliards de CDF. Pendant la période sous examen, les paiements représentent environ 75 % des engagements et 41,2 % de l’ensemble des crédits votés. Ce dernier ratio doit toutefois être interprété avec prudence car il rapporte les décaissements cumulés à la totalité des crédits votés, sans tenir compte de la répartition temporelle des dépenses ni des différences de calendrier entre les opérations budgétaires. L’écart entre engagements, ordonnancements et paiements constitue néanmoins un indicateur important de la trésorerie publique. Il invite à examiner les délais de règlement, les contraintes de disponibilité des ressources et la capacité de l’administration à honorer ses obligations. Le pouvoir central et la rétrocession concentrent les paiements La ventilation par financement fait ressortir le poids du pouvoir central et de la rubrique consacrée aux 40 % des recettes à caractère commun (RCM). Le pouvoir central affiche 2.214,36 milliards de CDF de paiements, contre 2.304,01 milliards de CDF pour les 40 % RCM. À eux deux, ces postes représentent environ 4.518,37 milliards de CDF, soit plus de 93 % des paiements recensés dans le tableau. Ici, l’enjeu pour le Gouvernement congolais est désormais double : accélérer le règlement des dépenses régulièrement engagées et renforcer la transparence sur la répartition effective des ressources. La qualité de l’exécution budgétaire se juge autant à la discipline financière qu’à la capacité de l’État à transformer les crédits votés en services concrets pour les citoyens. Olivier KAFORO